UNICESP
O Comando Logístico foi criado visando favorecer o sistema logístico do Exército e também para orientar e coordenar o apoio logístico, ao preparo e emprego do Exército prevendo e provendo, no campo das funções logísticas de suprimento, manutenção e transporte, os recursos e os serviços necessários ao Exército Brasileiro e as necessidades de mobilização e também coordenar as atividades de fiscalização de produtos controlados. O Departamento Logístico foi transformado em Comando Logístico.
O COLOG foi criado pelo decreto Nr 6.710, de 23 de Dezembro de 2008 por transformação do Departamento Logístico em Comando Logístico. O mesmo passou a ter a seguinte organização Diretoria de Abastecimento, antiga Diretória de Suprimento; Diretoria de Material, antiga Diretoria de Manutenção; Diretoria de Material de Aviação do Exército; Diretoria de Fiscalização de Produtos Controlados; Base de Apoio Logístico do Exército está encontra-se situada no Rio de Janeiro, e Gabinete de Planejamento e Gestão.
Tudo isso que foi transcrito é demonstrado no seguinte organograma:
Estrutura Organizacional
Como já foi escrito anteriormente o Comando é formado por 05 (cinco) diretórias. Falarei a seguir a função de cada uma delas de forma simples e clara.
a. Diretoria de Material (D Mat); É função desta Diretória antecipar e providenciar os recursos e serviços necessários ao suprimento e a manutenção no Exército brasileiro relativos a todos os tipo de óleos e lubrificantes, armamentos, materiais de engenharia matéria permanente de saúde de campanha e veículos automotivos e blindados. exceto os específicos da aviação. A referida diretória é constituída por 99 (noventa e nove) militares.
b. Diretoria de Abastecimento (D Abst); A função da diretória de Abastecimento é providenciar os recurso e serviços necessários ao suprimento e a manutenção, no Exercito Brasileiro; portanto é responsabilidade da D ABST todo o material de subsistência e material de intendência e a referida diretória é constituída por 106 militares.
c. Diretoria de Material de Aviação do Exército (DMAvEx); Esta por sua vez, é responsável por todo o material de aviação e de qualquer outro relacionado, especificamente, à Aviação do Exército, a referida diretória é constituída por 55 militares.
d. Diretoria de Fiscalização de Produtos Controlados (DFPC) É missão da DFPC superintender as atividades referentes à fiscalização dos produtos controlados pelo Exército Brasileiro, bem como dos meios de emprego militar. Está Por sua vez é constituída por 75 militares.
e. Base de Apoio Logístico do Exército (BApLogEx) Como já foi dito anteriormente está diretória siatua-se no Rio de Janeiro e é constituída por 150 militares, e possui o seguinte organograma.
1) Organograma:
2) Missão
É missão da BaApLogEx, como órgão operacional do COLOG, contribuir para aumentar a eficiência do Sistema Logístico. Para tal, enquadra OM de apoio logístico e atua em proveito do Exército Brasileiro como um todo, inclusive em missões de paz, participando de aquisições, armazenamento, distribuição, transporte, manutenção e contratação de serviços. Compete-lhe, também, coordenar o desembaraço alfandegário de importação e exportação de material de interesse do Exército Brasileiro.
Conhecimento Organizacional é a capacidade de executar coletivamente tarefas que as pessoas não conseguem fazer de forma isolada. A Gestão do conhecimento surgiu nos anos 90 com uma forma especifica de fazer com que o conhecimento produzido na empresa seja identificado, gerenciado e mantido na mesma organização.
Nonaka e Takeuchi (1997),afirma que gestão do conhecimento é processo em duas dimensões ontológica e epistemológico, A primeira (citada ontológica), o presumido é que o conhecimento só é criado por pessoas. O que significa que a criação do conhecimento seja entendida como um processo que amplia de maneira organizacional o conhecimento criado por esses indivíduos.
Gestão do Conhecimento no Comando Logístico
A gestão do conhecimento desta instituição é baseada nos meios de instruções e normas reguladoras que regem toda Organização Militar, tais como, Regulamento Interno e dos Serviços Gerais (RISG) regulamento disciplinar e suas inconstitucionalidades (RDE) regulamento de uniformes do exército (RUE) regulamento de Administração do Exército (RAE).
Conhecimento Tácito
Conhecimentos Tácitos no Âmbito do Comando Logístico
Conhecimento Tácito é aquele que o indivíduo adquiriu ao longo da vida, que está na cabeça das pessoas. Geralmente é difícil de ser formalizado ou explicado a outra pessoa, pois é subjetivo e inerente às habilidades de uma pessoa. A palavra "tácito" vem do latim tacitus que significa "que cala, silencioso", aplicando-se a algo que não pode ou não precisa ser falado ou expresso por palavras.
Conhecimentos Tácitos no Âmbito do Comando Logístico
O conhecimento tácito fica mais evidente no COLOG na seção de Fiscalização Administrativa principalmente, por que é por onde passa toda parte de documentação física relativa a patrimônio, aquisições e compras. Nesse setor cada militar é responsável por determinados crédito (para material de consumo, expediente e concessionária) cada um mantinha seu controle separado uns dos outros. Esse controle era realizado em planilhas do Excel. Entretanto havia uma necessidade de estar diariamente atualizando e alimentando esses números e conseqüentemente a uma perda de tempo esse método dificultava o bom andamento do serviço, passando assim as vezes, informações desencontradas. Embora cada militar já obtivesse experiência e habilidades e valores envolvendo fatores intangíveis como, por exemplo, crenças pessoais, perspectivas, sistema de valor como intuições e emoções na sua função compondo assim o conhecimento tácito.
O meio mais prático para transforma o conhecimento tácito em conhecimento explicito nesse caso foi à elaboração de um sistema informatizado de fácil manuseio, para os usuários e que fornece as informações precisas com agilidade e acima de tudo concentradas no mesmo sistema, que é chamado Controle Financeiro.
Controle Financeiro
A Fiscalização Administrativa possui a seguinte composição:
I - Chefia;
II - Subseção de Aquisição (DA/1.1);
III - Subseção de Almoxarifado (DA/1.2);
IV - Subseção de Manutenção e Transporte (DA/1.3);
V - Subseção de Patrimônio (DA/1.4);
Compete à Chefia (DA/1);
O processo de decisão é uma das atividades na qual todos estamos envolvidos diariamente e, muitas vezes, não nos damos conta de sua importância. O nosso mundo mudou bastante com o passar do tempo e tornou-se mais complexo. Em conseqüência, o processo de tomada de decisão também mudou significativamente, e tornou-se mais complexo. Hoje existem mais fatores que influenciam nesse processo de tomada de decisão do que no passado.
Processo Decisório Comando Logístico
O processo decisório desta organização baseia-se em regulamentos, ordens de serviços e outras normas, elaboradas a medida que surgem novas situações.
Diversos são os processos decisórios em uma organização como o Comando Logístico cada um com características próprias. Tendo em vista esta diversidade destes processos, será apresentado em seguida o detalhes de um dos processos decisórios no âmbito desta Instituição.
Normas para Aquisição de Bens e Serviços para a Atividade Meio no Âmbito do Comando Logístico e Diretorias Subordinadas
Finalidade
Regular os procedimentos a serem desenvolvidos por todas as seções do Comando Logístico (COLOG) e Diretorias subordinadas, envolvidas nos processos de aquisição de materiais e contratação de serviços destinados a atender às necessidades da atividade-meio .
Objetivos
Normatizar a aquisição de materiais e a contratação de serviços no âmbito do COLOG e Diretorias subordinadas, referentes à atividade meio, mediante aplicação dos procedimentos e elaboração dos processos adequados às modalidades e aos tipos de licitação previstos nas legislações específicas e limitados às disponibilidades orçamentárias do Programa de Ação Administrativa (PAA) e dos créditos das ações a cargo das Diretorias.
Condições de Execução
As solicitações para aquisição de materiais e/ou contratação de serviços deverão ser encaminhadas ao Fiscal Administrativo do COLOG em partes separadas, de acordo com a natureza da despesa (material permanente, material de consumo, contratação de serviços, matrícula em cursos/estágios/congressos, etc), conforme modelos contidos nos anexos.
Os solicitantes deverão despachar seus pedidos com os respectivos chefes de Seção/Divisão/Subdiretor, antes de encaminhá-los ao Fiscal Administrativo.
As partes deverão ser encaminhadas com, no mínimo, 03 (três) orçamentos realizados preferencialmente em empresas cadastradas no SICAF (Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores do Governo Federal), conforme orientações abaixo:
a. Material Permanente
As solicitações para aquisição de materiais permanentes deverão seguir o exemplo do Anexo “A”.
b. Material de consumo
As solicitações para aquisição de materiais de consumo deverão seguir o exemplo do Anexo “B”.
c. Serviços
As solicitações para a realização de serviços, que não puderem ser executados pela Seção de Serviços Gerais do COLOG, deverão seguir o exemplo do Anexo “C”.
d. Matrícula/inscrição em cursos/estágios/congressos
As vagas para cursos e estágios setoriais deverão ser planejadas no A – 1 e constarão do plano de curso e estágio para o ano A
As solicitações para matrícula/inscrição em cursos/estágios/congressos deverão seguir o exemplo do Anexo “D”.
Com 60 (sessenta) dia de antecedência, do inicio do curso/estágio, o interessado deverá preencher a requisição, conforme o anexo D, e encaminhá-lo ao OD.
e. Aquisição por meio de Registro de Preço do COLOG
As solicitações para aquisição de bens ou serviços por meio de Registros de Preços cujo órgão gerenciador é o COLOG deverão seguir o exemplo do Anexo “E”.
f. Aquisição por meio de Registro de Preço de outra UG
As solicitações para aquisição de bens ou serviços por meio de Registros de Preços cujo órgão gerenciador seja outra Unidade Gestora, deverão seguir o exemplo do Anexo “F”.
f. Aquisição por inexigibilidade
As solicitações para aquisição de bens ou serviço na modalidade de licitação INEXIGIBILIDADE, deverão seguir o exemplo do Anexo “G”, devendo ser assinado pelo diretor.
Ordens aos Elementos Subordinados
a. Fiscal Administrativo:
- Submeter as solicitações recebidas à aprovação do Ordenador de Despesas e do Chefe do Gabinete do COLOG.
- Envidar esforços para que as solicitações sejam atendidas no mais curto prazo possível.
b. Ordenador de Despesas:
- Analisar as solicitações apresentadas pelo Fiscal Administrativo quanto à adequação a esta O Sv e à legislação vigente.
c. Chefe do Gabinete do COLOG:
- Analisar as solicitações apresentadas pelo Fiscal Administrativo quanto à pertinência e às prioridades do COLOG.
d. Diretores, Chefes de Assessorias e Chefes de Divisões.
- Coordenar as atividades dos seus elementos subordinados no que tange ao cumprimento da presente O Sv.
- Analisar a conveniência das solicitações encaminhadas à Fiscalização Administrativa.
- Verificar a adequação quanto à fonte dos recursos (programas de apoio e/ou finalísticos).
Prescrições Diversas
a. A aquisição de materiais e/ou contratação de serviços deverá seguir as diretrizes da presente Ordem de Serviço. Portanto, qualquer solicitação encaminhada diretamente ao Almoxarifado será ser restituída.
b. As aquisições deverão ser planejadas tempestivamente e encaminhadas à Fiscalização Administrativa acompanhadas da descrição detalhada do objeto e de três orçamentos.
c. Todas as aquisições de material e/ou contratação de serviço referentes às atividade meio, serão realizadas exclusivamente por intermédio da Fiscalização Administrativa do COLOG.
d. As necessidades de aquisição de materiais e contratação de serviços não previstas no presente documento, bem como aquelas que forem encaminhadas fora do prazo, serão analisadas, quanto à oportunidade e quanto à conveniência, pelo chefe da Fiscalização Administrativa e submetidas à aprovação do Ordenador de Despesas e do Chefe do Gabinete do COLOG.
e. Os orçamentos deverão conter o CNPJ, endereço, telefone e fax da empresa, a descrição detalhada do material e/ou serviço, o prazo de validade da proposta, o prazo para entrega, e estarem assinados pelo funcionário da empresa responsável pela informação.
f. As partes que forem encaminhadas em desacordo com os modelos e especificações constantes desta Ordem de Serviço serão restituídas.
Anexos:
- Anexo A : Modelo de solicitação de aquisição de material permanente
- Anexo B : Modelo de solicitação de aquisição de material consumo
- Anexo C : Modelo de solicitação de prestação de serviços
- Anexo D: Modelo de solicitação de contratação de cursos e estágios
- Anexo E: Modelo de solicitação de aquisição em registros de preços do COLOG
- Anexo F: Modelo de solicitação de aquisição em registro de preços de outra UG
- Anexo G : Modelo de requisição de inexigibilidade
Este trabalho é resultado de um estudo que exigiu, no decorrer do mesmo muita análise, síntese e reflexão. Uma das vantagens oferecidas mais importante foi o conhecimento que tive a respeito de como funciona o processo de compras e aquisição no âmbito do Comando Logístico, e qual o seu papel dentro do Exercito Brasileiro. Foi um estudo realmente, muito interessante e instrutivo. Pois foi Elaborado através de uma visão geral sobre os fatos processos e normas e regulamentos que orientam e fiscalizam todo um sistema, proporcionando um melhor conhecimento dos assuntos abordados no interior desta grande Instituição.